创新财政投资方式，助力重大项目实施
——陕财投出资4.5亿元 撬动我省高速公路项目458亿元投资落地
近年来，陕西省财政厅积极创新财政支持重大基础设施项目投资方式，在陕西PPP基金投资中取得了成功实践。2017年，省财政厅与财政部中国PPP基金联合设立陕西PPP基金，总规模45亿元，其中省财政厅通过陕财投出资5亿元，中国PPP基金出资40亿元。经过三年多的项目选择和投资搓商，基金已完成合阳至铜川、延长至黄龙高速公路项目投资决策，并开始陆续出资。
合阳至铜川、延长至黄龙项目是财政部评选的第四批国家示范PPP项目，建设总里程219.50公里，分别由中国铁建股份和葛洲坝集团负责实施。陕西PPP基金通过牵头谋划两个项目的投资方案，决策投资40亿元，其中由省财政厅通过陕财投出资4.5亿元，中国PPP基金出资35.5亿元，带动企业实现互投，解决了项目所需资本金，促成了项目贷款成功落实，撬动了两个项目总投资458亿元顺利落地。
6月30日，在中国共产党建党100周年来临之际，延长至黄龙高速公路建成通车。该公路位于延安市东部，是国家高速公路G6521榆蓝线的重要组成部分，起点位于延长县岳口村，连接已建成的G2211长延高速，终点位于黄龙县安善村，与已建成的黄龙至蒲城高速公路顺接。项目建成后，延长至黄龙的车程由原来4小时缩短至2小时，进一步完善了区域国高网布局，为延安革命老区振兴、新一轮西部大开发等国家战略的实施提供了强有力的交通运输保障。
陕西PPP基金的投资实践表明，以基金方式支持我省重大基础设施建设，是创新财政资金使用方式，运用金融手段支持实体经济的有效举措。通过基金引导社会资本积极参与基础设施建设、提供公共服务，有利于充分发挥财政资金的引导撬动作用，有利于通过市场化机制提高项目选择和投资效率，有利于实现市场配置资源决定性作用和更好发挥政府作用的有机结合，在当前政府债务约束日益趋紧和推动经济高质量发展的形势下更显其重要意义。
下一步，陕财投将紧紧围绕我省经济高质量发展目标，不断创新投资方式，引入更多外部资源，支持重大项目建设。一是上引，争取与中国PPP基金继续开展合作，学习先进经验做法，将更多国家资金和社会资本引入陕西，为我省重大基础设施项目提供支持。二是下联，建立省市县协调联动机制，加强项目策划，实现投资联动，整合多方资源，为我省经济高质量发展提供强大的财政“动能”。
